H απαίτηση της τρόικας να γίνουν υποχρεωτικές αλλαγές στη ρύθμιση των 100 δόσεων για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ίσως να είναι το τελευταίο όπως όλα δείχνουν τέστ αντοχής για τον κυβερνητικό συνασπισμό. Τα όσα ζητάνε οι δανειστές και πάλι είναι πολύ συγκεκριμένα δηλαδή λιγότερες δόσεις από 100 που προβλέπει η νέα ρύθμιση, υπαγωγή στη ρύθμιση με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια και αύξηση της ελάχιστη δόσης για την υπαγωγή των οφειλετών σε αυτήν. Με αυτόν το τρόπο θίγεται η αξιοπιστία της κυβερνητικής πολιτικής και φυσικά η ηλεκτρονική εφαρμογή της ρύθμισης πάει πολύ πίσω.
Όλα θα ξεκαθαρίσουν σήμερα το μεσημέρι μετά το ραντεβού που θα έχουν ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς και ο υπουργός Οικονομικών Γκίκας Χαρδούβελης. Η κυβέρνηση μετά τις τελευταίες αλλαγές για μη υπαγωγή στη ρύθμιση των 100 δόσεων του ΕΝΦΙΑ και του φόρου εισοδήματος εμφανίζεται ανυποχώρητη για νέες αλλαγές και αναμένεται με μεγάλο ενδιαφέρον η τελική της απόφαση.
«Κάναμε μια ενδελεχή κουβέντα για όλα. Η διαπραγμάτευση προχωράει» ανέφερε ο Γκίκας Χαρδούβελης σε συνομιλία που είχε με τους δημοσιογράφους αμέσως μετά το τέλος της χθεσινής συνάντησης στο Μέγαρο Μαξίμου. Είπε ακόμη ότι δεν υπάρχει τελεσίγραφο 48 ωρών και σε ερώτηση πότε θα επιστρέψει η τρόικα, απάντησε: «Ακόμα δεν το ξέρουμε».
Πιέζουν για νέα μέτρα
Με τα ως τώρα δεδομένα πάντως, η Τρόικα πιέζει να αλλάξει η ρύθμιση, «φουσκώνοντας» το δημοσιονομικό κενό που εξαρτάται και από την εισπρακτική επιτυχία της ρύθμισης.
Η Τρόικα ανεβάζει το δημοσιονομικό κενό στα 3 δισ. για το 2015, παρότι η Αθήνα έχει μειώσει τον στόχο των εισπράξεων για το 2014, ώστε να δημιουργήσει ένα μαξιλάρι ασφαλείας για του χρόνου.
Συγκεκριμένα, με βάση το αναθεωρημένο σχέδιο προϋπολογισμού (Μάιος 2014) τον Νοέμβριο θα έπρεπε να εισπραχθούν 5 δισ. ευρώ και τον Δεκέμβριο 7,5 δισ. ευρώ. Ωστόσο η Αθήνα μείωσε τον στόχο για το πρωτογενές πλεόνασμα σε 1,5% για φέτος και μετέφερε μέρος των εισπράξεων του ΕΝΦΙΑ στο 2015, όπου στόχος είναι να φτάσει το πλεόνασμα στο 3% του ΑΕΠ.
Πρακτικά δηλαδή, η κυβέρνηση αφήνει περίπου 3 δισ. ευρώ από τις εισπράξεις του τελευταίου διμήνου, να μεταφερθούν στο 2015. Έτσι στο σχέδιο του νέου προϋπολογισμού που θα ανακοινωθεί την Παρασκευή πιθανότατα, ο στόχος είσπραξης στο τελευταίο δίμηνο του 2014 θα μειωθεί από 12,5 δισ. σε περίπου 9 δισ. ευρώ (εκ των οποίων περίπου 1 δισ. είναι τα τέλη κυκλοφορίας και τα υπόλοιπα είναι οι επόμενες δόσεις φόρου εισοδήματος, ΕΝΦΙΑ, φόρου πολυτελείας, τέλους επιτηδεύματος και έκτακτης εισφοράς που δεν θα εντάσσονται πια στις 100 δόσεις).
Παρόλα αυτά η Τρόικα θεωρεί πως και τα έσοδα αυτά δύσκολα θα έρθουν, ακόμα και αν οι πληρωμές τους γίνουν με μόλις που προβλέπει η «Πάγια» ρύθμιση. Αν και έχει πολλά προαπαιτούμενα και δεν φαντάζει ελκυστική, δεν μπορεί να προσδιοριστεί πόσες τρέχουσες δόσεις φόρου εισοδήματος ή ΕΝΦΙΑ τελικώς θα ενταχθούν σε αυτήν.
Το οξύμωρο όμως επιπλέον είναι ότι πολλοί που σκοπίμως άφησαν απλήρωτους επί τρίμηνο τους φόρους τους, τώρα ίσως έχουν την ευκολία να πληρώνουν τις επόμενες δόσεις που έβγαλε η εκκαθάριση, ενώ αντιθέτως όσοι πλήρωναν πάντα στην ώρα τους φόρους και ρυθμίσεις, δύσκολα θα μπορέσουν να συνεχίσουν να πληρώνουν τακτικά ή να μπουν στην πάγια ρύθμιση με τις 12 δόσεις.
Στην κυβέρνηση πάντως ούτε να ακούσουν δεν θέλουν για νέες αλλαγές στη ρύθμιση χρεών, αλλά δεν αποκλείεται να δεχτεί κάποια υποχώρηση στα άλλα ανοιχτά μέτωπα της διαπραγμάτευσης, προκειμένου να επιστρέψουν στην Αθήνα οι ελεγκτές.
Πιο συγκεκριμένα:
1. Προϋπολογισμός 2015: Η Τρόικα βλέπει δημοσιονομικό κενό 3 -3,5δισ. για το 2015. Θεωρεί αδύνατο να εισπραχθούν στο δίμηνο Νοεμβρίου - Δεκεμεβρίου φέτος, τα 12,5 δισ. ευρώ που προέβλεπε (από τον Μάιο ήδη) ο αναθεωρημένος προϋπολογισμός του 2014. Η Αθήνα θεωρεί πως έστω και δύσκολα θα καταφέρει να το καλύψει χωρίς νέα μέτρα. Για αυτό «έριξε» την πρόβλεψη των εσόδων στα 9-10 δισ. ευρώ για το δίμηνο Νοεμβρίου-Δεκεμβρίου και τον στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος για φέτος από 2,9% σε 1,5% του ΑΕΠ, ώστε να το μεταφέρει σαν ... «μαγιά» στο 2015, προκειμένου να πετύχει τότε τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ. Υπολογίζει ότι θα εισπράξει τουλάχιστον 7-9 δισ. ευρώ και θα καλύψει άλλα 2 δισ. με επιπλέον περικοπές στις κρατικές δαπάνες, ώστε να μη χρειαστούν νέα μέτρα.
2. «Κόκκινα δάνεια»: Η Τρόικα έδειξε ικανοποίηση για την αλλαγή της τελευταίας στιγμής, ώστε οι επιχειρήσεις που θα κάνουν ρύθμιση δανείων να περάσουν πρώτα για ρύθμιση από τα γκισέ της εφορίας και των ασφαλιστικών ταμείων. Επώδυνη θεωρείται η διαπραγμάτευση και για την άρση των περιορισμών στους πλειστηριασμούς, την οποία επιδιώκει η κυβέρνηση, ενώ φαίνεται να φεύγει προς το παρόν από το «κάδρο» η οριζόντια ρύθμιση στεγαστικών και καταναλωτικών δανείων.
3. Νέο Μισθολόγιο στο δημόσιο: η Τρόικα θέλει να διασφαλίσει πως δεν θα ξεφύγουν οι δαπάνες για μισθούς, όταν απαλλαγεί η κυβέρνηση από τους τριμηνιαίους ελέγχους. Πιέζει όχι μόνο για 5.500 απολύσεις έως τέλος του έτους, αλλά και για παραμετρικές αλλαγές που μειώνουν τους μισθούς, ώστε να μην εκτιναχθεί το μισθολογικό κόστος αν υπάρξουν προεκλογικού χαρακτήρα μέτρα (αυξήσεις, προσλήψεις κλπ) μέχρι και το 2018. Η Αθήνα απαντά ότι σχεδιάζει περικοπές σε ... πρώην υψηλόμισθους, με κατάργηση της «προσωπικής διαφοράς» που διατήρησαν λόγω «υπερβάλλουσας μείωσης» ορισμένες κατηγορίες υπαλλήλων όπως του υπουργείου Οικονομικών. Δέχεται πλέον όμως να συζητήσει και θέματα όπως έξτρα αμοιβές και ειδικές αποζημιώσεις (οδοιπορικά, υπερωρίες κλπ), όχι όμως και να θίξει τον βασικό μισθό.
4. Αυξήσεις στο ΦΠΑ: Η κυβέρνηση «κόβει» κάθε συζήτηση για αλλαγές στον ΦΠΑ, που προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο. Η Τρόικα έχει προτείνει Ενιαίο ΦΠΑ 15% με κατάργηση των χαμηλών συντελεστών 6,5% και 13%, αλλά και των εκπτώσεων 30% στα νησιά του Αιγαίου. Από το Παρίσι ήδη, πριν δύο μήνες, ο Γκίκας Χαρδούβελης έχει ενημερώσει πως το θέμα αυτό δεν το αγγίζει η κυβέρνηση και συζητά μειώσεις και μόνον, όπως του ΦΠΑ στην εστίαση.
5. Ομαδικές απολύσεις - lock out (ανταπεργία εργοδότη): Η Τρόικα θέλει πριν φύγει από τη χώρα μας, να ανοίξει το δρόμο για ξένες επιχειρήσεις που θα θέλουν μεν να έρθουν στην Ελλάδα για επενδύσεις, αλλά και να έχουν το ελεύθερο για μαζικές απολύσεις όποτε αυτές θέλουν. Η Αθήνα «οχυρώνεται» πίσω από την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Ινστιτούτου ότι τέτοιο καθεστώς δεν υπάρχει πια σχεδόν πουθενά στην Ευρώπη.
Το «πακέτο» περιλαμβάνει ακόμη και μέτρα ελέγχου δαπανών στα υπουργεία, αλλαγές στο πτωχευτικό δίκαιο, μεγαλύτερη ανεξαρτησία στην Γενική Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων κ. Σαββαΐδου, ιδιωτικοποιήσεις, απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου και απλούστευση διαδικασιών, στα οποία όμως –μαζί με το Ασφαλιστικό- μπορεί να κάνει εκπτώσεις και να συζητήσει πώς αυτά θα εφαρμοστούν από το 2015 και μετά, στο πλαίσιο της νέου τύπου επιτήρησης στη μετά Μνημόνιο εποχή.
